Дата на публикуване: 15.06.2016
На 17 април 2014 г. влезе в сила „Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за възлагане на договори за концесия“ (Директивата). С Директивата се определят правилата във връзка с процедурите за възлагане, от възлагащи органи и възложители (концеденти), на концесии за строителство и на концесии за услуги, чиято стойност е равна или по-висока от 5 186 000 EUR. Стойността на концесията се определя от концедента преди откриването на процедурата за предоставяне на концесията като прогнозна стойност и представлява общият оборот на концесионера без ДДС за срока на договора, получен като възнаграждение за строителството и услугите, предмет на концесията, както и за доставките, които са свързани с това строителство и услуги. Считано от 1 януари 2016 г., прагът е променен на 5 225 000 EUR (с „Делегиран регламент (ЕС) 2015/2172 на Комисията от 24 ноември 2015 г. за изменение на Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на прилаганите прагове за процедурите за възлагане на поръчки“ (Регламент 2015/2172)).
Също така, с „Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1986 на Комисията от 11 ноември 2015 г. за установяване на стандартните формуляри за публикуването на обявления в областта на обществените поръчки и за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) № 842/2011“ (Регламент 2015/1986) са установени стандартни формуляри на обявленията, посочени в членове 31, 32 и 43 от Директивата. Регламент 2015/1986 влезе в сила на 1 декември 2015 г. От датата на изтичане на срока за транспониране на Директивата – 18 април 2016 г., държавите – членки може да използват единствено установените с Регламент 2015/1986 стандартни формуляри. Регламент 2015/1986 е директно приложим в своята цялост във всички държави – членки на ЕС, което го прави единственият нормативен акт на Европейския съюз в регулираната от него материя. Това означава, че приложението му се извършва и правните последици настъпват, без да са необходими действия или приемането на каквито и да било актове по транспонирането му от държавите – членки или от техните органи. Като акт с директен ефект, Регламент 2015/1986 поражда директно права и задължения за всички субекти на правото на ЕС.
Правителството на Република България е предприело действия за транспониране на Директивата. С Решение № 457 от 9 юни 2016 г. Министерският съвет одобри проект на нов Закон за концесиите, който е внесен в Народното събрание и е заведен с № 602-01-29 от 9 юни 2016 г.
Във връзка с горното, независимо от датата на влизане в сила на новия Закон за концесиите, след 18 април 2016 г. за всяка концесия за строителство и концесия за услуги, която е на стойност равна или по-висока от 5 225 000 EUR, следва да се попълва обявление в установения с Регламент 2015/1986 стандартен формуляр. Това обявление следва да се изпрати чрез електронни средства до Службата за публикации на Европейския съюз на адрес: http://simap.europa.eu. След публикуването на обявлението в „Официален вестник“ на ЕС се публикува и обявление по чл. 42, ал. 2 от Закона за концесиите (ДВ, бр. 36 от 2006 г.), в което не може да се съдържа информация за концесията, която не е включена в обнародваното в „Официален вестник“ на ЕС обявление.
За допълнителна информация и указания може да се обръщате към Дирекция „Икономическа и социална политика“ в администрацията на Министерския съвет на адрес: гр. София, п.к. 1594, бул. "Княз Ал. Дондуков" № 1, както и към Мариета Немска – директор на дирекция „Икономическа и социална политика, тел. 02 940 20 12, e-mail: M.Nemska@government.bg, и Мариана Славкова – държавен експерт в дирекция „Икономическа и социална политика“, тел. 02 940 20 47, e-mail: M.Slavkova@government.bg.
Пълният текст на „Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за възлагане на договори за концесия“ може да намерите в „Европейски съюз“, „Законодателство“, „Директиви“ в интернет страницата: http://www.conces.government.bg.
Пълните текстове на „Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1986 на Комисията от 11 ноември 2015 г. за установяване на стандартните формуляри за публикуването на обявления в областта на обществените поръчки и за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) № 842/2011“ и „Делегиран регламент (ЕС) 2015/2172 на Комисията от 24 ноември 2015 г. за изменение на Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на прилаганите прагове за процедурите за възлагане на поръчки“ може да намерите в „Европейски съюз“, „Законодателство“, „Регламенти“ в интернет страницата: http://www.conces.government.bg.
Също така, с „Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1986 на Комисията от 11 ноември 2015 г. за установяване на стандартните формуляри за публикуването на обявления в областта на обществените поръчки и за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) № 842/2011“ (Регламент 2015/1986) са установени стандартни формуляри на обявленията, посочени в членове 31, 32 и 43 от Директивата. Регламент 2015/1986 влезе в сила на 1 декември 2015 г. От датата на изтичане на срока за транспониране на Директивата – 18 април 2016 г., държавите – членки може да използват единствено установените с Регламент 2015/1986 стандартни формуляри. Регламент 2015/1986 е директно приложим в своята цялост във всички държави – членки на ЕС, което го прави единственият нормативен акт на Европейския съюз в регулираната от него материя. Това означава, че приложението му се извършва и правните последици настъпват, без да са необходими действия или приемането на каквито и да било актове по транспонирането му от държавите – членки или от техните органи. Като акт с директен ефект, Регламент 2015/1986 поражда директно права и задължения за всички субекти на правото на ЕС.
Правителството на Република България е предприело действия за транспониране на Директивата. С Решение № 457 от 9 юни 2016 г. Министерският съвет одобри проект на нов Закон за концесиите, който е внесен в Народното събрание и е заведен с № 602-01-29 от 9 юни 2016 г.
Във връзка с горното, независимо от датата на влизане в сила на новия Закон за концесиите, след 18 април 2016 г. за всяка концесия за строителство и концесия за услуги, която е на стойност равна или по-висока от 5 225 000 EUR, следва да се попълва обявление в установения с Регламент 2015/1986 стандартен формуляр. Това обявление следва да се изпрати чрез електронни средства до Службата за публикации на Европейския съюз на адрес: http://simap.europa.eu. След публикуването на обявлението в „Официален вестник“ на ЕС се публикува и обявление по чл. 42, ал. 2 от Закона за концесиите (ДВ, бр. 36 от 2006 г.), в което не може да се съдържа информация за концесията, която не е включена в обнародваното в „Официален вестник“ на ЕС обявление.
За допълнителна информация и указания може да се обръщате към Дирекция „Икономическа и социална политика“ в администрацията на Министерския съвет на адрес: гр. София, п.к. 1594, бул. "Княз Ал. Дондуков" № 1, както и към Мариета Немска – директор на дирекция „Икономическа и социална политика, тел. 02 940 20 12, e-mail: M.Nemska@government.bg, и Мариана Славкова – държавен експерт в дирекция „Икономическа и социална политика“, тел. 02 940 20 47, e-mail: M.Slavkova@government.bg.
Пълният текст на „Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за възлагане на договори за концесия“ може да намерите в „Европейски съюз“, „Законодателство“, „Директиви“ в интернет страницата: http://www.conces.government.bg.
Пълните текстове на „Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1986 на Комисията от 11 ноември 2015 г. за установяване на стандартните формуляри за публикуването на обявления в областта на обществените поръчки и за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) № 842/2011“ и „Делегиран регламент (ЕС) 2015/2172 на Комисията от 24 ноември 2015 г. за изменение на Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на прилаганите прагове за процедурите за възлагане на поръчки“ може да намерите в „Европейски съюз“, „Законодателство“, „Регламенти“ в интернет страницата: http://www.conces.government.bg.